扶貧項目實施與管理辦法？

第十二鄉鎮。;州或縣(市、區)項目主管部門接到項目批復后，立即按照批復的項目組織實施。對于戶扶項目，按照"先建后補，用獎補，在村委會和責任人的指導和幫助下，由貧困戶自己實施；村工程由鄉鎮組織實施。;或縣(市、區)項目主管部門。

第十三條項目實施必須按照批準的項目計劃進行，項目實施計劃應當在實施前公示，不得擅自改變建設項目的選址、建設內容、投資規模和建設標準。

第十四條項目一經批準，項目實施單位應盡快組織實施。除農作物季節性要求或自然災害等特殊原因外，超過60天未開工的項目不再實施，由縣(市、區)扶貧開發領導小組收回資金，重新安排扶貧項目。

第十五條項目實施和管理過程中的事項屬于采購和招標范圍的，必須嚴格按照采購和招標的有關規定執行；達不到采購和招標標準的，項目實施單位必須按照公開、公正、公平的要求實施陽光操作。專業性較強的工程項目，必須聘請專業技術人員進行監理。監督員可以由項目實施單位聘請，也可以由縣(市、區)扶貧辦聘請。

村扶貧項目是如何申報實施？

精準扶貧工作要怎么開展？

精準扶貧是指運用科學有效的程序，對貧困對象進行精準識別、幫扶和管理的治貧。實施精準扶貧要注意以下幾個方面。

-改善人和環境；;民生為本，夯實基礎，是做好精準扶貧工作的前提。

做好精準扶貧，必須改善農牧民生產生活條件，改善生活環境。本布圖村自然地理條件較差，水、電、路等基礎設施建設滯后。除村委會住宅區外，牧民生活用水主要依靠冰雪融化形成的澇壩水。兩個分散的聚居點只有簡易的石子路，而且電信線路不通，網絡不通，沒有閉路電視，居住生活條件差。因此，必須加大基礎設施建設。2015年主要在水、電、路上下功夫。利用國家爭取項目優勢，積極爭取國家和自治區的項目資金。一是積極爭取70萬元的安全飲水工程，解決本布圖村飼料組居住區的飲水問題；二是2014年完成本布圖村飼料集團70萬元農村電網改造續建工程；三是完成本布圖村布拉哈塔2000畝滴灌工程；四是積極爭取農村公路改造專項資金支持，計劃改造居民點便民道路1.5公里。、飼料集團便民路5公里，克爾托漢便民路。

——精準識別是做好精準扶貧的基礎。

摸清底數是基礎。當前扶貧開發存在的突出問題是底數不夠清楚，方向不夠準確，針對性不夠強。然而，在實際工作中也存在一些問題，如"誰是真正的貧困人口？"，"貧困的主要原因是什么？"，"如何幫助不同的貧困狀況？"和"幫助的效果如何？"。

解決這個問題的一個關鍵是通過科學有效的程序，準確識別貧困村和貧困人口，逐戶建檔立卡。只有準確識別貧困村和貧困人口，才能避免普惠性政策替代優惠性政策、區域性政策替代入戶性政策，從而提高扶貧效果。

為此，我們認為最重要的是做到五個清理:即要"清理底部和，摸清家庭狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎檔案；"清除問題，摸清脫貧出路和需要解決的主要困難，建立問題臺賬；"明確的對策和建議；"，摸清以往扶持情況和扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶方案；"明確責任和義務，確定幫扶單位和干部，實行定時、定點幫扶；"清除任務"，逐一制定脫貧計劃，確定脫貧時限。

我們工作組結合實際情況，精心設計了一套詳細完整的貧困家庭調查表。問卷應涵蓋每個貧困家庭的基本情況、牲畜飼養管理、土地管理、住房和溫室圈、貧困家庭勞動力和就業情況、貧困家庭年收入、貧困家庭負債情況、貧困家庭致貧主要原因、一對一幫扶和雙節雙促情況、精準扶貧主要措施等，為建立"一戶一檔和"一戶一策

——精準措施是做好精準扶貧的關鍵。

實施精準扶貧的關鍵是突出扶持重點，準確界定貧困家庭，制定具體精準的扶貧措施，變"漫灌與灌溉；"進入"滴灌"以提高支撐效果。確定精準扶貧戶后，要逐一分析致貧原因，找準扶貧對象脈搏和脈搏，找到"癥結所在選擇"處方與藥品。按照的要求；"一戶一策，逐一制定幫扶方案和措施，明確列出幫扶責任人，確定具體幫扶任務、標準、措施和時間節點，做到一戶一本賬、一戶一扶貧方案、一戶一幫扶措施，提高精準幫扶的針對性和有效性。

例如，在本布圖村精準扶貧措施方面，根據自治州、溫泉縣、昂日格鎮精準扶貧方案，我們計劃重點做好以下幾個方面的工作:

一是建檔立卡，建立精準扶貧對象數據庫。對貧困戶實行一戶一檔臺賬管理，建檔立卡，包括村情檔案、問題臺賬、需求清單、村級規劃、領導聯系、單位幫扶、干部村里的工作戶口。

二是整合資源，突出發展養殖業，成立草畜聯營企業。扶貧養殖合作社。村委會牽頭，貧困戶參與，專人負責管理，年終利益共享。

三是扶貧政策。對殘疾、體弱、精神病等貧困戶，要在生活、教育、醫療、養老等方面落實扶貧政策，保障他們的基本生活。

四是勞務創收扶貧。對有勞動能力的貧困戶進行摸底登記，分類施策，做好剩余勞動力轉移創收工作。

——精準管理是做好精準扶貧工作的保障。

精準管理就是要突出精準扶貧的主體作用，建立監督管理機制。

第一是建立一個監督機構與村"兩個委員會"為主體，鄉鎮領導和村工作組參與。

第二，要明確責任主體，明確責任主體兩個委員會"團隊應該有責任感放棄我是誰村工作組應樹立"教人們釣魚和釣魚。幫扶要有針對性，幫扶措施要與受助對象的發展需求和發展能力相適應，要促進貧困群眾的長遠發展，充分發揮幫扶的效果，真正幫助貧困群眾脫貧致富。

第三，各級幫扶單位對駐村干部要有相應的管理辦法和考核機制，特別是干部開展駐村精準扶貧增收的管理辦法要科學、合理、實用，要有利于各級領導干部開展幫扶工作。

四是完善資源整合機制。修訂完善扶貧項目和資金管理制度、辦法和實施細則，使管理、程序和內容更加符合精準扶貧要求，為做好精準扶貧工作提供有力的監督管理保障。